为规范垂钓行为、守护水生态环境,贡井区近日出台垂钓管理办法,办法明确划定禁钓区、禁钓期,规范渔具使用标准,限制渔获物种类及尺寸,倡导文明垂钓,通过强化日常巡查与宣传引导,引导市民依法、科学垂钓,既满足群众休闲需求,又保护水生生物资源,守护辖区碧水清波,促进人与自然和谐共生。
为规范垂钓行为 守护碧水清波——自贡市贡井区出台《垂钓管理办法》
为规范辖区内垂钓活动,守护渔业资源生命线与水域生态安全,自贡市贡井区正式出台《贡井区垂钓管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》从垂钓区域划定、行为规范约束、管理责任压实等多维度作出系统性规定,旨在实现“生态保护优先”与“合理利用资源”的动态平衡,为市民打造安全、有序、文明的垂钓环境,让“碧波垂钓”成为人与自然和谐共生的生动实践。
出台背景:回应民生新期待,筑牢生态保护底线
随着生活品质提升,垂钓逐渐成为贡井区群众重要的休闲方式,部分水域曾出现“一人多竿、滥用渔药、禁渔期违规垂钓”等现象,不仅导致渔业资源锐减,更对水域生态造成连锁反应——部分河段鱼类种群结构失衡,水生植被受损,甚至影响饮用水水源安全,面对日益增长的休闲垂钓需求与生态保护之间的张力,贡井区农业农村局联合区生态环境局、区公安局等多部门,以《中华人民共和国渔业法》《四川省渔业管理条例》为依据,结合本地水域特点(如旭水河、威远河等主要河流的生态承载力)与群众诉求,历时半年开展实地调研、意见征集,历经6轮修订,最终形成《办法》。
核心规定:明确“钓什么、怎么钓、在哪钓”的行为边界
《办法》以“保护优先、规范管理、公众参与”为基本原则,从空间、行为、工具三个层面划出“红线”与“绿线”,为垂钓活动立规矩、明方向。
划定垂钓“禁区”与“限区”,守护生态敏感空间
《办法》明确三大类禁止垂钓区域:一是饮用水水源保护区(如旭水河贡井段饮用水源取水口上游1000米至下游500米范围);二是水产种质资源保护区、自然保护区核心区及缓冲区(如贡井区青杠滩水产种质资源保护区);三是航道、港口、码头等通航水域及水利工程管理范围,设立限制垂钓区域,对部分水库、天然河流实行“时段+标识”管理——每日垂钓时段限定为6:00-20:00,并要求设置明显禁钓、限钓标识牌,避免垂钓活动干扰水生生物繁殖高峰期及周边居民正常生活。
规范垂钓行为,杜绝“掠夺式”捕捞
针对“酷渔滥捕”乱象,《办法》对渔具使用、渔获物处理作出严格限制:
- 渔具“负面清单”:禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏性方法,禁止使用可视锚鱼、笼子网、多层刺网、绝户网等违规渔具;
- 数量限制:每人同时使用钓竿不得超过2根,每竿钩尖总数不得超过8个(单钩、双钩、多钩合计),单次垂钓渔获物总重量不得超过5公斤;
- 生态保护底线:禁钓品种(如长江鲟、胭脂鱼等珍稀水生野生动物)及幼鱼、亲鱼(体长小于最小可捕规格的个体)必须立即放流,严禁留存、交易或食用。
强化责任意识,倡导文明垂钓新风尚
《办法》明确垂钓者“文明垂钓”义务:需主动遵守“一人一竿一线一钩”基本规范,及时清理垃圾(饵料袋、烟头等),不得在垂钓区域搭建临时棚屋、使用音响设备;禁止向水域投放外来物种(如巴西龟、清道夫等)、有害物质(如农药、化肥),鼓励市民参与“放流护鱼”“生态监测”等公益活动,通过“垂钓+公益”模式,让每一位垂钓者成为水域生态的“守护者”。
保障措施:多方联动,织密监管网络
为确保《办法》落地见效,贡井区构建“部门协同+公众监督+科技赋能”的立体化管理机制。
- 联合执法常态化:由农业农村局牵头,联合公安、生态环境、交通等部门开展“日常巡查+专项整治”,重点打击禁钓区域垂钓、使用违规渔具、渔获物超量等行为,对违规者,依法给予警告、罚款(个人最高5000元,单位最高5万元);情节严重者,依法追究刑事责任。
- 举报奖励广覆盖:设立24小时举报电话(0813-12345/0813-XXXXXXX),鼓励公众通过拍照、视频等方式举报违规行为,经查实后,给予举报人200-2000元奖励,并对举报信息严格保密,形成“全民监督”的共治格局。
- 宣传引导入人心:通过社区公告栏、微信公众号、“贡井融媒”等平台,发布《办法》解读图文、文明垂钓宣传片;在垂钓集中区域发放《文明垂钓手册》,设置“生态垂钓示范点”,引导市民从“被动遵守”转向“主动守护”。
意义与展望:共绘“人水和谐”新图景
《贡井区垂钓管理办法》的出台,既是对渔业资源的“硬核保护”,也是对群众休闲需求的“柔性回应”,通过规范垂钓行为,既能有效遏制过度捕捞,促进水域生态修复(预计3年内主要河流鱼类种群数量提升30%),又能让垂钓活动在法治轨道上健康发展,让市民在“碧波垂钓”中感受自然之美。
下一步,贡井区将动态完善管理办法,探索建立“垂钓黑名单”制度(对屡次违规者限制垂钓资格),打造“生态垂钓示范点”(配备环保设施、垂钓知识科普栏),推动“生态保护”与“民生需求”深度融合,让每一条河流、每一片水域都成为“水清、岸绿、鱼游、人和的幸福注脚”,为建设“生态贡井、美丽自贡”增添生动底色。
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